經濟

新觀察

結構性減稅的力度遠遠不僅有營改增。

8月1日起，我省將同步全國，對月銷售額不超過2萬元的小微企業免征增值稅和營業稅。據國稅部門統計，這就意味著湖南將有36萬個體工商戶享受免稅的福利。

■見習記者 蔡平 實習生 劉佳瑩

減法

最多月減稅負千元

免稅的利好消息一出，在長沙小微企業間引起廣泛關注。

省地稅局流轉稅處一位肖姓處長表示，“此次免稅，小微企業和個體工商戶均納入范疇，涉及衣、食、住、行等各個行業，免稅的力度相當可觀?！?

在具體減免額度方面，肖處長算了一筆賬：目前小規模納稅人的營業稅為5%，增值稅為3%，營業稅和增值稅不能并用，以一個月銷售額2萬元的企業來講，一個月最多可以減稅1000元（2萬元×5%）。

“給我們小微企業減稅了，這真是好消息啊?！边@是在解放西路附近開咖啡店的高先生最直接的反應。2012年，高先生與朋友合伙開了這間咖啡店，月營業額在1.8萬元左右，需交納營業稅，稅率約為5%。也就是說，政策實施之后，高先生的咖啡店每月大概能省下900元稅款?！半m然不是很多，但對于我們這些小店，積累下來，每年也是一筆不小的費用?！闭驹诠衽_里，高先生一邊靈巧地做著咖啡一邊高興地說，“用這些錢，我們可以去學習，那樣就可以開發更多好產品?！?

按照《中小企業劃型標準規定》，從業人員20人及以上，且營業收入300萬元及以上的為小型企業；從業人員20人以下或營業收入300萬元以下的為微型企業。而對于月銷售額的核算，肖處長表示，將按照會計核算的要求，以經營期實現的實際收益為準，包括已經取得和有索取權利的收益。

聲音

期待免稅上限再提高些

7月30日下午，記者走進了位于芙蓉中路荷花池巷的一家食品便利店，大約20平方米左右的店鋪貨架上擺滿了琳瑯滿目的家用商品，37℃的高溫，店里卻沒有開空調。

“怎么開得起空調，生意不好，每個月支出都很多，交稅就占了一個大頭?！北憷曦撠熑藙⒁桃贿厼樾∨笥褌儚谋窭锬醚└?，一邊告訴記者。以這家店為例，每月營業額基本上維持在35000到40000元之間，除去3%營業稅、5000元左右的門面費以及各種成本，便利店的利潤很少。

劉阿姨指著柜臺上的軟白沙說：“一條軟白沙進貨價是48元，出貨49元，平均每包就賺1毛錢，如果買的人需要發票，之后還要在這1毛錢的利潤上扣稅，這個錢賺起來太辛苦?！?

談到8月1日即將落地的為月銷售額不足2萬的小微企業免稅的政策，劉阿姨表示，如果政府能將免稅上限再提高一些就更好了?！叭绻麥p免這一部分稅，每年能省下來1萬多到2萬元，起碼壓力能減少一點啊?！?

為了減少固定成本支出，劉阿姨每天超負荷工作18個小時，如果減稅，起碼能讓她每天多睡幾分鐘踏實覺，夏天里也能在小店里開開空調。

對于2萬元臨界點的設定，肖處長表示，“由于不是扣除兩萬元的基數進行征稅，在臨界值之內與臨界值之外，確實會有很大差距，但是從本質上來說，月銷售額不足2萬的企業本身也是弱勢企業，對弱勢企業予以政策支持，可以理解，希望將來政府能逐步提高免稅的上限，讓優惠普及到更多的納稅人?！?

釋疑

免兩稅的店還能開發票么

在這些免稅店里面消費，對消費者又會有哪些影響呢？對此，肖處長表示，這些企業在稅務局領取發票的時候，相關單位不會收取稅費，所以消費者在這些店里買東西的時候，同樣可以要求開具發票，保障自己的正當權利。

觀察

免稅有利于保就業、增活力

珠三角、長三角之所以能成為中國最富裕的風水寶地，奧妙在于那片土地上生長著眾多中小型企業。但中央黨校周天勇教授說，90%的企業不偷稅漏稅很有可能會倒閉；溫州中小企業發展促進會會長周德文也表示，中小企業的平均壽命不到4歲，死亡最大的原因就是稅費。

如是看來，無論是“營改增”試點在全國推開，抑或對小微企業暫免征收增值稅和營業稅。這一次，比以往顯得更迫切。

中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌認為，“營改增”短期會對穩增長、扭轉宏觀經濟下行產生周期性效應，長期則能降低企業稅負。

而結合同一時間推出的減免小微企業稅收的政策，中信證券首席經濟學家諸建芳說，這最直接的意義，便是促使小微企業數量大幅增長，大幅增加其吸納的就業人數，而失業人數下降，帶來的將是提高整個社會的消費者信心，這給啟動內需帶來很大的正能量。

據了解，當前我國的中小企業數量占企業總數的90%以上，貢獻了60%以上的國內生產總值和50%以上的稅收，并創造了80%的城鎮就業。

近日受邀參與李克強總理座談會的經濟學家魯政委透露：“總理闡明調結構與穩增長相輔相成?！贬槍δ壳俺掷m下行的宏觀經濟，大幅度減稅、優化投資等措施更符合市場心理，是令中國經濟重回佳境的正解。中央財經大學金融學院教授郭田勇呼吁說：“現階段應繼續加大結構性減稅力度，擴大營改增試點范圍的同時進一步降低增值稅稅率，在實體經濟層面起到放水養魚的效果，從而促進投資消費旺盛、民間活力四射，保證我國經濟迎來新一輪的增長周期?！?

■三湘華聲全媒體記者 黃利飛

手記

經濟自救開始依靠市場力量

每一次經濟遇冷的時候，政府都會出臺一系列的政策來刺激經濟增長，但都擺脫不了“經濟冷的時候增加投資，過熱的時候減少信貸、減少投資”的模式和邏輯。

中央黨校國際戰略研究所副所長周天勇評價說：“這都是西醫療法，西醫療法快，但副作用也強?！钡拇_，靠政府投資，會使大企業資金充足，容易拿到項目，但是卻把中小企業逼出去了。

而如果把整個社會經濟形態看作是一座“森林”，那么國企以及民營中的大型企業是“大樹”，個體工商戶是“小草”，小微企業就是“灌木叢”。一座森林中，不能只有參天大樹，還必須有茂盛的灌木叢和小草，才能構成一個完整的植物生態環境。

而且此前2008年政府4萬億投資，盡管短期內對經濟復蘇的拉動作用明顯，但其留下的重復建設、資源浪費及貪污腐敗等一系列問題亦值得深思。

周天勇指出，所以從根本上還應當采取中醫療法。這個中醫療法就是減免稅收，“通過減免賦稅擴大生產、擴大供給、擴大就業，結果就是增加收入、增加消費?！?

如果說營改增是一個機制性的轉變，在新的機制下不必擔心營業稅重復征稅，那么免征小微企業稅收的政策，則是采取了一種更經濟有效而且更節約環保的經濟拉動舉措，是政府正在放開管制，直接還富于民、藏富于民。

因而有人認為，此次對于小微企業減免“兩稅”，盡管受益覆蓋范圍有限，但其釋放的“放水養魚”的意義或許更大于實際價值：在保持經濟“合理區間”運行的目標下，宏觀調控不再只是重復依靠大型政府投資來拉動發展，而是直接針對實體經濟不景氣癥狀，援手原本最具活力的中小微企業，讓市場力量充當經濟自救的主力。

三湘都市報 作者：蔡平 劉佳瑩